美国当地时间2月28日晚9:10(北京时间3月1日上午10:10),特朗普在美国国会发表就任总统以来的首次演讲。
美国新任总统唐纳德·特朗普就职后颁布了一系列的政策,其中最受中国学生和家长关注的就是大幅调整移民政策。 特朗普表示为了让美国更加强大,他要收紧移民签证,压缩移民数量;考虑取消奥巴马此前出台的帮助无证移民获取社会福利甚至入籍的移民改革行政令。
这些政策映射到留学生身上到底是什么意思呢?
第一: 特朗普提出要废除OPT签证。 留学生到美国学习,一般都会申请这两种类型的签证,一种是颁发给全日制学生的F-1签证,另外一种是针对交换学生和访问学者的J-1签证。申请到F-1签证的全日制毕业生可在美国工作12个月, 这就是大家熟知的OPT(专业实习)签证,一部分专业的OPT时间甚至还会延长。但新总统特朗普认为,这一制度其实是“变相允许外国人抢占本国人的工作机会”,因此他提出要将其废除。
第二:应提高H-1B的签证门槛或直接减少H-1B签证的发放数量。 H-1B的全名是美国临时工作签证,是给学士学位以上的专业人才在美国工作的签证。这项签证的申请手续非常繁琐,而且难度很大,目前是每年4月1日开始申请,首次申请的期限为三年,到期可续签三年。对于留学生而言,如果OPT到期后还想继续留在美国工作, 本人务必要在OPT到期前申请到H-1B签证, 才可以在结束实习期后继续工作。由于H-1B签证的名额非常有限,美国移民局目前采取抽签的方式决定结果。
这两项政策如果真的通过, 无疑会对留学生毕业后留在美国工作和生活造成影响。 甚至学生和家长透过对这两项提议的解读, 还产生更多的担忧。 比如,美国的排华情绪会不会越来越严重; 大学的申请难度是否会随之增加; 各阶层分裂游行的增多是不是会加重美国治安的问题等等。
其实大家不用因此而过分担忧, 甚至打乱自己正常的美国大学申请计划。 正如秦唯嘉指出:“首先特朗普想要限制的是未来可能成为美国公共福利体系负担(包括救济金和医疗救助等社会资源)的难民或移民,不是国际学生。与此相反,赴美留学恰恰是向美国进行人才和资本的输出,这是对美国教育和贸易顺差做贡献,包括美国在内的发达国家都是持欢迎态度的。” 美国驻华大使馆也做出分析: “ 特朗普关于移民的言论确实比较突出,一些和移民相关的问题也引起了大家的讨论。 但实际上,他并没有明确表示跟国际学生相关的签证问题将出现什么变化。” 美国驻华大使馆更强调,国际教育交流,是民主党和共和党都很关注并且双双受益的项目,相信国际学生的签证不会受到太大影响。
但即便特朗普此举真的实现,他的做法也并非全然拒绝外籍人士,而是不要滥发H-1B签证给技术含量较低的劳动力和临时工,在此基础上保护失业的美国人和真正有技术的移民。像STEM(科学、技术、工程、数学)这些专业的毕业生,一直在世界各国的移民政策中受到青睐。美国社会目前对STEM人才的需求也在日益增长, 所以学生如果未来有留在美国工作和生活的打算,可以在专业上多留心。
最后, H-1B签证就算真的改革, 短期内也不会对留学生产生影响。像2012年英国取消PSW(毕业生两年工作签证)后,很多人认为赴英学生数量会锐减。 但事实证明,赴英留学的人数几乎没受到什么影响。而且美国本身就是一个多元化的国家, 人口也是由各种族和各国移民组成。 非裔、西裔、穆斯林等种族问题是社会的历史问题,虽有波澜,但一直在向着积极的方向发展。随着中国的持续发展和国力的不断提高,美国对华人国学生的认可程度也在不断的加深。
而且说实话, 特朗普上台后, 他所设想的政策和格局是否能够像他竞选时所说的那样落地还是未知数。我个人感觉, 多党派轮流执政的弊端就是政策容易随着执政党的更替而朝令夕改,所以特朗普在很多方面已经表现出了前后矛盾和犹豫不决。究竟哪些能落实, 我劝大家还是以理性的观点静观其变比较好。 甚至有些媒体也在怀疑, 美国总统这个工作本身就对身心要求都比较严苛, 以特朗普一个年过七旬的老人来说, 他是否能顺利完成这个执政年都是未知数。 所以只要留学生的留学目的不是以移民为唯一目的的话, 那么不管是谁上台, 谁从政, 都不会影响你开拓视野, 积累知识, 锻炼能力的过程, 任何一个国家也不会把一个高科技人才拒之门外。