对全美为数过半的州来说,学费对公立大学预算的重要性超过州政府拨款。根据州高等教育执行官协会(State Higher Education Executive Officers Association)提供的数据显示:各州对高等教育的资助尚未恢复到2008年经济衰退前的水平,学费上涨使公立大学的学生人均收入比2008年增加约6%。
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科罗拉多州博尔德的政策和战略研究协会的David Tandberg指出,许多州立旗舰研究型大学日益依赖外州以及国际学生,这些学生支付的学费通常远超本州学生。
这次要说的就是美国伊利诺伊大学香槟分校(UIUC)。国家科学委员会的一份报告说,2016-2017年间,包括中国留学生在内的在美国际学生已经同比减少6%(31520人)。基于此种情况,美国公立大学伊利诺伊大学香槟分校(UIUC)为留住中国学生,采取的措施或许将产生更大的影响。于是,为防止中国留学生减少造成学校收入大幅下降,UIUC花费了42.4万美元为自身投保。
据《2018美国门户开放报告数据》:UIUC的国际生总数达13,445人,在全美所有高等院校中排名第6,公立大学中排名第2,且该校国际学生人数与排名第一的亚利桑那州立大学相差无几。2017年,来自亚洲的国际学生约占UIUC全部国际学生九成,来自中国学生的学费约占该校总收入的五分之一。其中,工程学院和商学院又是该校国际生聚集的两个学员。2017年,工程学院和商学院的国际生人数分别名列UIUC各学院的第一和第三,合计约占该校国际生总数的50%之多。
密西根大学、都市研究所、加州大学圣地亚哥分校和弗吉尼亚大学的研究人员,在2016年的一份工作报告中预计:在公立研究型大学,州政府拨款每减少10%通常伴随着扩招12%的国际学生,这表明学校正在寻找外国学生填补预算空缺。
英国《泰晤士高等教育报道》:伊利诺伊大学香槟分校商学院和工程学院与一家保险经纪公司签署一份为期三年的合同,每年支付高达六位数的保险费。以对冲中国学生人数可能快速下降而导致学费收入遭受损失,合同赔付金额最高达6,000万美元。早在2015年,UIUC就提出这一设想,并于去年进行实施,但直至本月早些时候才获得保险经纪人的许可公开讨论这一合作。
伊利诺伊大学香槟分校吉斯商学院院长Jeff Brown告诉《泰晤士报高等教育》:如果商学院和工程学院来自中国学生的学费收入在一年内由于各种“事先特别约定的事件”而下降20%,保险将“被触发”。这些“触发事件”包括签证限制、疾病、贸易战——那些不在我们控制范围之内的不可抗状况。Brown还表示,如果学费下降仅为暂时现象,所投保险将弥补两个学院的损失;如果该现象成为一个长期难以解决的问题,投保将为学校争取时间以便“对我校主要生源地区进行适当调整”。“对所面临风险进行有效控制,让我们能够更有信心继续积极投资我们在中国拥有的强大关系网络。我们选择6,000万美元这一金额,是因为与我们在上述两个学院的风险敞口大致相当。”伊利诺伊大学香槟分校本科教育副教务长Kevin Pitts今年早些时候曾表示国际学生的减少在其预料之中。该校有关国际学生最终统计数据尚未发布,应该不会对学校的财务健康造成实质性伤害,但有可能影响学校发放的奖学金数额。国际学生每年支付最多42,796美元的学费,比外州的美国学生多出约5,000美元。
Pitts称,来自留学生的额外收入将用作本州学生的助学金。Pitts强调大学招收国际学生旨在将全球视野引入校园,提升每个学生的教育水平。他说:“这不全是钱的问题。“伊利诺伊大学每7名本科生中就有1位来自海外,该校本科生学总数约为39,000人。a但是为了吸引留学生的到来,美国不同大学都做出了相关的努力,相信中国留学生的未来之路也会更加光明。
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