近日,美国国土安全部(DHS)通过美国移民局(USCIS)发布了一份拟议规则制定通知(NPRM),该通知将通过简化资格要求、提高计划效率、为雇主和申请人提供更大的福利和灵活性,来实现新一轮H-1B改革。
H-1B签证将进行改革,主要变化包括取消"一人多抽"的现象,简化资格要求,扩大豁免抽签的范围,以及加强诚信措施。
其中饱受诟病的“一人多抽”将被取消,改为按人头抽签。这着实让众多申请人,特别是中国留学生们松了口气。
目前国土安全部的最新H-1B改革方案已正式被放在联邦公告网上进行公示。公示期为60天。之后国土安全部会收集整理修改意见,然后再进行方案调整。
拟议的新规,将改变移民局进行H-1B注册抽签方式,减少滥用和欺诈的可能性。根据目前的程序,代表个人提交的注册越多,该个人被抽中的机会越高。根据新提案,无论代表他们提交的注册数量如何,每个人都只能抽取一次,即一个受益人只能占一个抽签名额。
在附加条款中,新提案将通过以下方式改进H-1B计划:
简化资格要求——将修订专业职业职位的标准,并澄清一个职位可能允许一系列学位进行申请,但所需的学位领域和该职位的职责之间必须有直接关系;
提高项目效率——新提案规定,当新申请时,如果基本事实没有改变,通常应服从先前的裁决;
提供更大的福利和灵活性——扩大豁免抽签的种类,某些豁免将扩大到一些非营利实体或政府研究组织,以及没有直接受雇于符合条件的组织的受益人。当学生申请将其身份变更为H-1B时,国土安全部还将为持有F-1签证的学生提供某些灵活性。此外,国土安全部将为即将崛起的企业家制定新的H-1B资格要求;
加强诚信监管措施——除了改变抽签程序外,还将通过禁止相关实体为同一受益人提交多次注册,来减少H-1B注册过程中的滥用和欺诈。新规还将赋予移民局进行实地考察的权力,并指出拒绝实地考察者可能会导致申请被拒或撤销。
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