蓝瘦，香菇！雾霾来势汹汹|“环境留学”大热-新东方前途出国

　　蓝瘦!本来今天高高兴兴，为什么一出门全是雾霾?

　　香菇!第一次，吸入了这么多雾霾，在这里!

　　北上广不相信眼泪

　　却变成了京津冀不相信好肺

　　昨天，北京的空气质量指数

　　北京市空气重污染应急指挥部办公室于18日17时30分发布空气重污染黄色预警。目前，北京市及华北地区受均压场影响，污染物扩散条件差，根据预报，19日，空气质量将达到重度污染水平。

　　气象台19日06时25分发布大雾黄色预警信号，预计当前至19日10时本市有雾，部分地区能见度小于500米。

　　预计20日上午起受冷空气影响，空气质量将逐步改善。相关部门要求各单位加强施工工地扬尘控制，全市停止土石方、建筑拆除等施工作业;加大重点道路清扫保洁强度;加大对露天焚烧和焚烧秸秆的执法力度。

　　近年来，中国的空气污染问题日益突出，不仅在国内引发热烈讨论，在国际上也备受关注。而被雾霾笼罩着的城市则让国民们生活得心惊胆颤，严重的雾霾催生着巨大的“环境留学”热潮。

　　《2014年中国学生留学意向调查报告》曾经显示，在北京、南京、重庆、郑州、厦门、杭州等全国各大城市陆续发布。本次报告共计发放 23618份调查问卷，覆盖全国23个主要城市，其中有效问卷为21352份。其主要调查群体为有明确留学目的的“准学生”群体，年龄层次覆盖15岁至36岁。报告显示，“气候环境”成为选择国家时上升最快的考虑因素，较去年同比有近10%的增长。可以看出，雾霾的阴影不但引起国人对于环境的忧思，也间接影响到学生对于留学国家的选择。

　　但是国外就没有雾霾了吗?当然不是。只要工业生产到达一定程度，不可避免地会有大规模污染。

　　美国 - 1943年洛杉矶烟雾事件洛杉矶光化学污染

　　英国 - 1952年伦敦烟雾事件(伦敦的雾天，每年可高达七八十次，平均5天之中就有一个“雾日”。雾霾曾造成4700多人死亡)

　　德国 - 鲁尔区空气污染 (1962年12月，鲁尔区首次遭遇雾霾危机。当时部分地区空气二氧化硫浓度高达每立方米5000微克。当地居民呼吸道疾病、心脏疾病和癌症等发病率明显上升。据统计，当月死亡人数同比猛增了156人。)

　　日本 - 四日市哮喘病事件(1955年以来，日本四日市石油冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染城市空气。大企业将工业废水直接排入海洋，引起化学疾病水俁病的爆发。受害者高达12,615人，当中有1,246人已死亡。

　　1958年，洛杉矶。连续3 天雾霾之后，一位女士正擦拭不断流泪的眼睛。她准备呼吸一瓶由城外采集的新鲜空气。瓶身上写着“如水晶般透明的空气”。

　　国外治理方案

　　美国治理放权给区域

　　1.设立空气质量管理区，加大区域环境管理部门的自主权。

　　2.设立排放许可证制度，严格控制排放源;

　　3.为交通污染源(从内燃机、汽油到排放)设立了严格环境标准;

　　4.开放环境交易市场，将市场化手段引入环境减排中;

　　5.投入很强的科研及管理力量，开发通用的环评软件及有效的污染控制技术。

　　伦敦治理发展公共交通系统

　　伦敦成功摘掉“雾都”的帽子,最大功劳在于政府部门的有效介入。

　　1.设定“烟尘控制区”，以煤为燃料的电厂等企业必须搬离市区,市民也不准烧煤取暖。

　　2.发展公共交通系统，鼓励绿色出行。伦敦地铁站的数目已超过273个,站与站之间步行可到达。

　　3.对私家车进入市中心征收拥堵税,停车要缴纳高昂的停车费,私家车还要加装尾气净化装置。

　　4.扩大绿化面积，推行绿色能源。伦敦市绿化率达到1/3。

　　日本治理：发布24h检测系统

　　日本环境省制定PM2.5标准与一场官司密不可分。

　　633名1996年至2006年间东京大气污染公害受害者向日本政府、东京都政府、首都高速道路公团以及丰田汽车等8家汽车公司提起诉讼。要求政府就设定针对PM2.5环境标准进行讨论。2009年9月9日公布了PM2.5环境标准，规定PM2.5的“年平均值在15微克/立方米以下，日平均值在35微克/立方米以下”。

　　1.设有大气污染物质广域监视系统，将相关数据汇总分析通过网站24小时发布。

　　2.规定达不到PM2.5排放标准的汽车，禁止在东京都内行驶。

　　如今，首都圈已经发展为9都县市蓝天网络组织，定期在高速公路入口及休息区进行相关检查。

　　为什么发达国家的环保部门具有极大的权力?在这里面，公众的参与权和知情权，NGO的参与，环境诉讼的威力，都是极为关键的。

　　“美国民间笃信政府只能在人民不能实现自我管理时介入，但在环境问题上，人们给了联邦政府很大权力。

　　根据以上法律精神成立的美国环境保护局，对各地的环境问题有最终仲裁权，不容地方挑战，特别是涉及污染问题的技术性问题。

　　如：南加空气管理局不属辖区内任何一个县市政府，无需看地方行政领导眼色行事，只对董事会负责。”

　　选自：美国爱荷华州立大学设计学院助理教授文章《洛杉矶的治霾经验》

　　在我国的语境下，却有些水土不服。或者，从今天开始，我们可以改造水土……如何使经济发展绿色化，而不是演出猫捉老鼠的低效内耗，你死我活的零和游戏?

　　每个国家都有其自身的特征，牌发完了抱怨别人牌好是没用的，把自己手上的牌打好才是正经。这些方法能否在中国奏效?答案需要靠每个人共同塑造。

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